2005-11-04

ФУНКЦИИ И КОМПЕТЕНЦИЯ СИРОТСКИХ И ВОЛОСТНЫХ СУДОВ

Образование сиротских и волостных судов, их состав и контроль их деятельности

Сиротские и волостные суды  – это учрждения, образованные самоуправлениями, которые на территории соответствующего самоуправления решают вопросы попечительства, опеки, усыновления и защиты частных и имущественных интересов детей. Волостной суд дополнительно к перечисленным функциям помогает, в предусмотренных Гражданским законом случаях, улаживать наследственные дела и охраняет наследство, а также выдает удостоверения и выполняет другие, определенные законом, функции.

Сиротские суды выполняют функции волостных судов в тех городах и областях, где нет присяжных нотариусов.

В состав сиротского (волостного) суда входит председатель и члены суда, число которых определяет дума или совет соответствующего самоуправления. Председателя и членов сиротского (волостного) суда избирает дума или совет соответствующего самоуправления на пять лет.

Деятельность сиротских (волостных) судов регулирует закон „О сиротских и волостных судах”, Гражданский закон Латвийской Республики, положение № 80 “Правила деятельности сиротских и волостных судов” Кабинета министров от 26 марта 1996 года, закон Административного процесса, а также внешние нормативные правовые акты.

Работу сиротских (волостных) судов по вопросам попечительства, опеки, усыновления и защиты частных и имущественных интересов детей контролирует и руководит методически Министерство по делам детей и семьи.

Работой сиротских (волостных) судов по вопросам выдфчи удостоверений, устройства наследственных дел и защиты наследства, а также других функций, методически руководит Министерство юстиции.

Защита частных и имущественных интересов детей

Обеспечивая защиту частных и имущественных интересов детей, сиротский (волостной) суд:

·         решает о выдаче разрешения на брак до достижения 18 лет, если такое разрешение не дал ни один из родителей или опекун;

·         решает о присвоении статуса совершеннолетия до достижения 18 лет;

·         направляет ребенка на консультацию к психологу, врачу или другому специалисту, если это необходимо для защиты интересов ребенка;

·         решает о разрешении проведения исследования генома ребенка;

·         решает о государственном социальном пособии, пенсии в случае потери кормильца, поддержке детей, больных целиакией, которым не назначена инвалидность, прекращении выплат лицу, которое не воспитывает ребенка и выплатах тому лицу, которое фактически воспитывает ребенка;

·         решает об изменении записи имени, фамилии и национальности ребенка, если между родителями возникли разногласия;

·         решает другие разногласия между родителями.

Сиротский (волостной) суд дает согласие на признание отцовства в тех случаях, если:

·         мать ребенка умерла;

·         суд признал мать или отца ребенка недееспособным в случае длительной болезни или слабоумия;

·         местонахождение матери ребенка не известно.

Прекращение и ограничение прав попечительства

Если родители ребенка обращаются с ним особенно плохо, не заботятся о ребенке или не обеспечивают надлежащий надзор и это может угрожать его физическому, духовному или нравственному развитию, сиротский (волостной) суд решает о возбуждении в суде дела о лишении родителей прав попечительства.

Сиротский (волостной) суд решает в суде дела о лишении родителей прав ухода за ребенком, если констатировано, что:

·         ребенок по вине родителей находится в опасных для его здоровья или жизни условиях;

·         существуют фактические препятствия для ухода родителей за детьми (арест родителей, болень, и т.д.).

Если после изучения условий жизни ребенка председатель сиротского (волостного) суда констатирует, что ребенок по вине родителей находится в опасных для здоровья или жизни условиях, председатель принимает единоличное решение о лишении родителей прав ухода за ребенком. В течении 15 дней коллегиальное заседание сиротского (волостного) суда решает о восстановлении прав ухода за ребенком или об уходе за ребенком вне семьи.

Если повод лишения прав ухода за ребенком отпал, сиротский (волостной) суд решает о восстановлении прав ухода за ребенком родителей. Если в течении шести месяцев после лишения прав ухода за ребенком, нет возможности их восстановить, сиротский (волостной) суд решает о необходимости возбуждения в суде дела о лишении родителей прав попечительства.

Уход за ребенком вне семьи

Попечительство вне семьи, приемной семьей или учрждением по уходу, обеспечивается сиротам или детям, которые остались без опеки родителей. Решение о внесемейном уходе за ребенком принимает сиротский (волостной) суд. Внесемейный уход за ребенком обеспечивается в семейной среде – попечительством или в приемной семье, и только тогда, когда это невозможно, сиротский (волостной) суд решает о помещении ребенка в учреждение по уходу за детьми.

Во время внесемейного ухода за ребенком сиротский (волостной) суд при сотрудничестве социальной службы самоуправления, попечителей, приемной семьи или учреждения по уходу за ребенком и других компетентных органов осуществляет необходимые действия, необходимые для возвращения ребенка в семью биологических родителей.

Опека

Сиротский (волостной) суд, не ожидая прошения родственников или других близких, решает об опеспечении опеки и назначении опекуна ребенка в тех случаях, если:

·         родители ребенка умерли или объявлены умершими;

·         родители ребенка лишены прав ухода за ребенком или прав попечительства;

·         родители ребенка считаются недееспособными;

·         родители ребенка пропали и находятся в розыске;

·         родители ребенка по случае болезни не способны надлежащим образом заботиться и присматривать за ребенком;

·         мать ребенка несовершеннолетняя и отцовство ребенка не установлено или отец ребенка несовершеннолетний.

Сиротский (волостной) суд решает о назначении другого опекуна в тех случаях, если:

·         в действиях опекуна обнаружена непорядочность;

·         опекун умер;

·         опекун решил усыновить своего подопечного.

Более подробную информацию об опеке можно прочитать здесь.

Приемная семья

Сиротский (волостной) суд решает о:

·         том, подходит ли семья для выполнения функций приемной семьи;

·         присвоении статуса приемной семьи;

·         помещении ребенка в приемную семью и прекращении пребывания там.

Сиротский (волостной) суд решает о лишении статуса приемной семьи, если приемная семья не выполняет обязанности, определенные Правилами приемных семей, или отказывается от выполнения обязанностей приемной семьи.

Более подробную информацию о приемной семье можно прочитать здесь.

Учреждения по уходу за детьми

Сиротский (волостной) суд принимает решение о помещении ребенка в учреждение по уходу за ребенком, если нет возможности отдать его под опеку или поместить в приемную семью.

Сиротский (волостной) суд ежегодно проверяет соблюдение учреждениями по уходу за детьми частных и имущественных прав ребенка.

Более подробную информацию об учреждениях по уходу за детьми можно прочитать здесь.

Защита имущественных прав и интересов детей

В имущественных отношениях ребенка представляют его родители или опекун. Опекун (родители) должен управлять имуществом ребенка с такой же бережностью и добросовестностью, с какой он как хороший хозяин управляет своим имуществом. Сиротский (волостной) суд постоянно наблюдает за управлением имуществом ребенка и делает все, чтобы оно было в интересах ребенка.

Сиротский (волостной) суд защищает имущественные интересы ребенка и:

·         дает разрешение принять или отказаться от наследства, причитающегося ребенку, от его имени;

·         решает о разделе наследства, отчуждении имущества ребенка, залоге и обременении другими правами имущества;

·         решает о приобретении собственности ребенку;

·         назначает опекуна для заключения правовых сделок между ребенком и родителями;

·         решает об отстранении родителя от управления имуществом ребенка в случае, если родитель управляет имуществом не в соответсвии с интересами ребенка.

Решение сиротского (волостного) суда об отчуждении, залоге и обременении другими правами пренадлежащего ребенку имущества, чья стоимость превышает 1000 латов, можно подать на рассмотрение в суд.

Усыновление

В процессе усыновления ребенка сиротский (волостной) суд принимает следующие решения:

·         признание лица усыновителем;

·         разлучение братьев и сестер в определенных в Законе о правах детей случаях;

·         усыновление ребенка за грницей;

·         передача ребенка под опеку усыновителей до утверждения усыновления;

·         прекращение ухода за ребенком;

·         соответствие усыновления интересам ребенка.

Более подробную информацию об усыновлении читать здесь.

Попечительство

В соответствии с решением суда о создании попечения, сиротский (волостной) суд назначает попечителей:

·         недееспособным и их имуществу;

·         лицам, ведущим распущенный и расточительный образ жизни, а также в связи с чрезмерным потреблением наркотиков или алкоголя;

·         имуществу, владельцы которого отсутствуют или пропали;

·         наследству;

·         для исполнения завещания, а также в том случае, если наследство завещается на благотворительность и предусмотрено для новообразованной юридической персоны.

Сиротский (волостной) суд наблюдает за деятельностью попечителей по поводу выполнения возложенных на них обязанностей, дают разрешения устраивать попечителям сделки в случаях, предусмотренных Гражданским законом.

Проведение удостоверения и выполнение других определенных законом функций

Волостной суд выполняес следующие функции:

·         удостоверяет сделки, если они не превышают 1000 латов;

·         удостоверяет соглашение сонаследников и совладельцев о разделе наследства или имущества независимо от стоимости собственности;

·         записывает завещания лиц, живущих в волости, в книгу завещаний, а также принимает на хранение частные завещания этих лиц;

·         удостоверяет или подготавливает и удостоверяет доверенности жителей волости, исключая универсальные доверенности, и принимает ходотайства об отзыве доверенностей;

·         удостоверяет подлинность подписи жителей волости на документах;

·         по ходотайствам жителей волости, удостоверяет копии таких документов или правильность копий, которые касаются конкретного лица, или подготавливает такие документы и удостоверяет их правильность;

·         а также выполняет другие, определенные законом, функции.

Удостоверение волостного суда с точки зрения юридической силы приравнивается к нотариальному заверению.

Помощь в устройстве наследства и охране имущества

Волостной суд окаывает помощь наследникам в случае, если наследник хочет использовать инвентарное право (составить список наследства) и суд или нотариус поручил это задание волостному суду.

Если умирает оставляющий наследства, а наследников покойного нет рядом, волостной суд заботится об охране наследства, не ожидая решения суда о создании попечительства наследства.

Обжалование решений сиротских (волостных) судов

Заинтересованная в решении сиротского (волостного) суда персона может обжаловать его в Административном районном суде ( Рига, Антонияс 6, LV-1010) в определенном законом Административного процесса порядке.

Решения сиротского (волостного) суда, которые приняты по требованию суда или предъявлены к рассмотрению суда, к обжалованию не подлежат.